金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利(lì)于(yú)环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的(de)第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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