金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利(lì)用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统在中小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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