金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的(de)时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎn共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放g)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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