金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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