金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅(tīng)发布关于(yú)推动外贸稳规模优结(jié)构的意(yì)见。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口(kǒu)博(bó)览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交(jiāo)易会、中国国(guó)际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出(chū)口商品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平(píng)台(tái)。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会(huì)进一步(bù)加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境(jìng)商务(wù)人(rén)员往来(lái)。加(jiā)强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力(lì)度推动(dòng)其(qí)他国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客(kè)运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提(tí)供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完善合(hé)作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多(duō)贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发(fā)布(bù)相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市(shì)场和东盟等(děng)区域(yù)市场。支持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业(yè)的(de)国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成套设(shè)备项目。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套设(shè)备项目(mù)合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过(guò)开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企(qǐ)业用(yòng)工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订(dìng)鼓励进口技(jì)术和(hé)产品目录(lù)，进一步提(tí)高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的(de)先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立(lì)服务(wù)贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信(xìn)贷支持(chí)。商(shāng)业性金融(róng)机构进(jìn)一步提升中西部(bù)地区(qū)分支机构在贸易(yì)融资(zī)、结算等(děng)业务方面的服(fú)务能力(lì)。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构扩大保单融资增(zēng)信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构为(wèi)符合条件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供融资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口信(xìn)用保险作用。进一步(bù)扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保，进一步(bù)扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务(wù)。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境人民(mín)币(bì)业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结(jié)算需求。支(zhī)持(chí)各(gè)地(dì)方加(jiā)强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公共服(fú)务(wù)，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障(zhàng)，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品博(bó)览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头在(zài)外(wài)”重(zhòng)点保税维修试(shì)点项目(mù)落地，强(qiáng)化全生(s馈赠的意思hēng)命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易(yì)支持政策(cè)。做大沿边省(shěng)份(fèn)对(duì)外(wài)贸易。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品落(luò)地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监测(cè)平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸(mào)易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自(zì)周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字(zì)平(píng)台，培育服务中小微外贸(mào)企业的(de)第三方综合数字化解决方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质(zhì)量(liàng)发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织开(kāi)展重点行业企业培(péi)训，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外(wài)贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对(duì)企业出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权(quán)保(bǎo)护指南，引导跨境电商(shāng)企业防(fáng)范(fàn)知(zhī)识(shí)产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零(líng)售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优秀试点(diǎn)示(shì)范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对(duì)国外不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。加强对地方和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应(yīng)对(duì)不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促机构(gòu)作(zuò)用，做(zuò)好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化(huà)水平(píng)。深入(rù)推进(jìn)“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步(bù)实施(shī)多元化(huà)税收(shōu)担(dān)保，助力(lì)企业减负增(zēng)效。加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多符(fú)合认证(zhèng)标准的(de)外贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税(shuì)办理，推(tuī)动实现出(chū)口(kǒu)退(tuì)税申(shēn)报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力(lì)储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板馈赠的意思、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定(dìng)，编发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴(b馈赠的意思àn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验(yàn)分(fēn)享，提高对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和(hé)单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进(jìn)出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜(yí)出台(tái)配(pèi)套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关(guān)部(bù)门和单位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不(bù)同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和(hé)完(wán)善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场(chǎng)。

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