金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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