金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于推(tuī)动外贸(mào)稳规模优(yōu)结(jié)构的(de)意见。其(qí)中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业(yè)在(zài)海外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线下展会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易(yì)交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会优化展区(qū)设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机(jī)构、商协(xié)会进一(yī)步加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企业(yè)参加各类境(jìng)外展会(huì)的支持力度(dù)，加强(qiáng)组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继(jì)续(xù)为(wèi)境外(wài)客商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供(gōng)便利。研(yán)究优(yōu)化远端检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国际客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外(wài)航空公司(sī)复航增(zēng)班，更好为(wèi)商(shāng)务(wù)人员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务(wù)。发布相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市(shì)场和东盟(méng)等(děng)区域市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险支持(chí)力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口技术和(hé)产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设(shè)立服务(wù)贸易创(chuàng)新发(fā)展引(yǐn)导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金(jīn)融机构进一步提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励银(yín)行和保(bǎo)险机构(gòu)扩大(dà)保单(dān)融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条件的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式的(de)支持(chí)力度，加快(kuài)拓(tuò)展(zhǎn)产业(yè)链承保，进(jìn)一步(bù)扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大跨境贸易人民(mín)币结算(suàn)规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避(bì)险(xiǎn)和跨(kuà)境人民币结(jié)算需求。支持各(gè)地方加强政策(cè)宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推动(dòng)银企(qǐ)精准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升(shēng)加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批(pī)国家(jiā)加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推进一(yī)批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项目(mù)落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份对外(wài)贸(mào)易(yì)。有力有序推进边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平台。修订出台边民(mín)互(hù)市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸(mào)易(yì)全链条数(shù)字化赋能(néng)，充分发挥先行(xíng)示范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业(yè)培训，增(zēng)强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋(fù)优势(shì)，创新建设(shè)跨境电商综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业(yè)对企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业(yè)防范知(zhī)识产权(quán)风险(xiǎn)。建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区线上综(zōng)合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境(jìng)电商(shāng)零售(shòu)出口相关(guān)税收(shōu)政策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示(shì)范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和(hé)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体(tǐ)系和法(fǎ)律服务(wù)机(jī)制作用，支持(chí)各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工作站和(hé)预警点提(tí)升公(gōng)共服(fú)务能力，帮助企业积(jī)极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力(lì)度一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗，使更多符合认证(zhèng)标(biāo)准的外(wài)贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出(chū)口退(tuì)税办理，推(tu一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗ī)动实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质(zhì)量实(shí)施(shī)已(yǐ)生效的自(zì)由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的(de)交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经验分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务(wù)水平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地方、各(gè)相关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视(shì)、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套(tào)支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际(jì)问题，不断充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政策，加强协(xié)作(zuò)配合(hé)和政策(cè)指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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