金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě岭南大学位置在哪里啊，岭南大学在哪个城市)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以(岭南大学位置在哪里啊，岭南大学在哪个城市yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展岭南大学位置在哪里啊，岭南大学在哪个城市清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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