金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建谢娜给刘烨打过几次胎，谢娜和刘烨怀孕过吗(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(s谢娜给刘烨打过几次胎，谢娜和刘烨怀孕过吗hí)一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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