金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōn杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思g)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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