金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银(yín)保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导(dǎo)保险业回(huí)归保障本(běn)源，提升服务实体经济(jì)和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则(zé)，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经(jīng)济、资本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资本(běn)市(shì)场发展方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订(dìng)，提(tí)高了(le)保险保障基金费率，明(míng)确财(cái)产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了(le)保险保障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化(huà)定量指标(biāo)与定性(xìng)监管相结(jié)合(hé)，提(tí)高风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学性(xìng)。每(měi)季(jì)度对公(gōng)司风险进行全(quán)面(miàn)评(píng)价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入(rù)稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的(de)B类公(gōng)司(sī)104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四(sì)次偿(cháng)付(fù)能力监管委员会季(jì)度(dù)工作(zuò)会(huì)议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调(diào)研(yán)，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度(dù)保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估(gū)工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成(chéng)“明(míng)天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对高(gāo)风险机吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思构实(shí)行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付(fù)能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司(sī)，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函6吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思5家次，下发监管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防(fáng)偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保险公(gōng)司补充资(zī)本(běn)。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司关联交易(yì)行为。开(kāi)展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非(fēi)标资产的风险排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题(tí)进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过适(shì)当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化(huà)方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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