金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村钟南山为什么被说成钟百亿自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极钟南山为什么被说成钟百亿协助用户(hù)安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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