今年1月，美国(guó)政府债务余额(é)又一次触及法定上限，这标志着美2023年真的有僵尸病毒吗，丧尸病毒真的存在吗国再度陷入(rù)债务违约(yuē)的风险之(zhī)中。

　　美国财政部(bù)长耶伦已经多次警告称，如(rú)果国会不尽早采取行动暂停或提高债务上限(xiàn)，美国政府(fǔ)最早可能6月(yuè)1日出(chū)现(xiàn)债务违(wéi)约(yuē)——而这(zhè)将对全球经(jīng)济和金融产生“灾难性影(yǐng)响”。

　　美国面临债务违(wéi)约风险、两(liǎng)党(dǎng)就提高债务上限进行争斗，这些画面在近(jìn)些年似乎频频上演。那么，引发这一危机(jī)的根本(běn)——美国债务(wù)和债(zhài)务上限究(jiū)竟是怎么回事(shì)？美国(guó)债(zhài)务为何(hé)不断滚雪球(qiú)般扩大？美国又(yòu)为何要人为地给(gěi)债务设定上限？

　　美国债务为何(hé)不(bù)断(duàn)逼(bī)近上(shàng)限？

　　要讨论债务(wù)上限(xiàn)，我们需要先了解(jiě)美国政府的债务从何(hé)而来(lái)，以(yǐ)及其为何频(pín)频逼(bī)近上限。

　　自18世(shì)纪以(yǐ)来，美国政府(fǔ)在绝大部分时(shí)期都处于财政赤字状态，即政府(fǔ)支(zhī)出在多数总统任期(qī)内都高于(yú)其财政收入。因(yīn)此，美国政府举债成了惯例，而政府债务规模也一直随(suí)着(zhe)政(zhèng)府赤(chì)字的规模而增长。

　　美国政府债务在近年(nián)疯狂飙(biāo)升(shēng)

　　近(jìn)年来，美国债(zhài)务规模更是(shì)大幅增长(zhǎng)。这一方(fāng)面是由于新冠疫情(qíng)以及(jí)阿富汗(hàn)、伊(yī)拉(lā)克(kè)战争使得(dé)美国(guó)政(zhèng)府背负了庞大支出压力，另一方面，还因为美国人(rén)口(kǒu)老龄化导(dǎo)致政(zhèng)府(fǔ)医疗(liáo)支出不断上升(shēng)，拜(bài)登政(zhèng)府推出(chū)的大(dà)规模基建政策导致(zhì)财政(zhèng)支出大增等。

　　与此同时，美国政府的税收收入(rù)并没有跟上支出(chū)的步伐，尤其是(shì)在(zài)小布什政府(fǔ)和特(tè)朗普政(zhèng)府批准了减税政策之(zhī)后，税收压力更(gèng)是(shì)与日俱增。

　　在收入和支(zhī)出此消(xiāo)彼长的双(shuāng)重(zhòng)压力下，美(měi)国的赤字规模(mó)近年来如滚雪(xuě)球一般扩大，债务规模也就因(yīn)此不断攀升，在近(jìn)年(nián)来频(pín)频逼近(jìn)债(zhài)务上限(xiàn)也就不足为奇了(le)。

　　美(měi)国政府债(zhài)务占GDP的比(bǐ)重(zhòng)

　　美(měi)国债务为何会有上限？

　　而美国政府债务上(shàng)限的出现(xiàn)，则最早(zǎo)可以追溯到(dào)上(shàng)世纪初的第(dì)一(yī)次世(shì)界大战。

　　在一战之(zhī)前，美(měi)国并没有(yǒu)明确的(de)“债(zhài)务上限”，那时(shí)候只(zhǐ)要(yào)白宫要发(fā)债借钱，美国国会基(jī)本照单全(quán)批。

　　但在1917年，由于(yú)一战使得(dé)美(měi)国政府开支愈(yù)繁，债(zhài)务规模越来越(yuè)大，引发部(bù)分美国议(yì)员(yuán)提出的(de)反对（也有一些议员是为了反对(duì)美国参战），美国国会便通过《第二自由(yóu)债(zhài)券法(fǎ)案》，首(shǒu)次对联邦债务进行(xíng)限额规定(dìng)，以(yǐ)此来限制政府发债的规模(mó)。

　　1939年，由于预计美国将加入第二次(cì)世界大战(zhàn)，美国国会通过《公共债(zhài)务法案》，实质上正式确立了(le)对美国政府债务总额(é)的限制。随(suí)后，美国国会又对其进行了修订，以更(gèng)改(gǎi)上限金额。从此，提高债务(wù)上限就(jiù)或多(duō)或少地成为了国会的惯(guàn)例。

　　在(zài)历史上，美国债务上(shàng)限总共提高了100多(duō)次。尤(yóu)其(qí)是自1960年以来，美(měi)国(guó)两党(dǎng)已经提(tí)高(gāo)了(le)78次债(zhài)务上限，平均每9个月就会(huì)提高一次——其中共和党(dǎng)总统执政期间曾提高49次，民(mín)主党总统执政(zhèng)期间共提高(gāo)29次(cì)。

　　进入21世(shì)纪以来，美国债务(wù)上限(xiàn)的(de)上调(diào)幅(fú)度进一步加大，在最(zuì)近几届(jiè)总统(tǒng)任(rèn)期内更是如此：在奥巴马任期内(nèi)，美(měi)国最新(xīn)债务上限为18万亿美元（2015年(nián)），到了特朗(lǎng)普任内(nèi)，这个数字提高(gāo)至22万亿美元（2019年(nián)3月）。此后在(zài)新冠(guān)疫情期间(jiān)，美(měi)国国会暂停(tíng)了债务上限，以(yǐ)暂(zàn)时取消美(měi)国政府的支出限制(zhì)，这(zhè)导致美国政(zhèng)府债(zhài)务疯狂飙升(shēng)至27万亿美元。

2023年真的有僵尸病毒吗，丧尸病毒真的存在吗align="center">

　　美国近几届政府大幅(fú)上调(diào)债务上(shàng)限(xiàn)

　　直到(dào)2021年，美国国(guó)会最新一次提高(gāo)债务上限，美国债务上限已经提高(gāo)至(zhì)现在的31.4万亿美元，相较于1917年(nián)最初的(de)债务上限115亿(yì)美元(yuán)，已经足足(zú)增长了(le)超过2700倍。

　　为什么(me)美国不能取消债务(wù)上限(xiàn)？

　　本质(zhì)上来(lái)说(shuō)，“债(zhài)务上(shàng)限”是(shì)美国国会为(wèi)联邦政(zhèng)府设(shè)定的举(jǔ)债(zhài)的最高(gāo)额度，一旦触及(jí)这条“红线”，意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽，除非国(guó)会调高债(zhài)务上(shàng)限，否则白宫无权继续(xù)举债。

　　那么(me)，也许有人会(huì)疑惑，美国政府(fǔ)为什么(me)要“自我限制”，不能(néng)直接取消掉(diào)债务上限呢(ne)？

　　的确，债务上限会对美国政(zhèng)府造成限制(zhì)，使其不(bù)能随心(xīn)所以的举债，但从(cóng)理(lǐ)论上来(lái)说(shuō)，这(zhè)一(yī)限制(zhì)也同(tóng)时对其美国(guó)政府的债务(wù)信用提(tí)供了保(bǎo)证。

　　这是因(yīn)为，美国作为手握美元霸(bà)权的(de)超级大(dà)国(guó)，本身并不(bù)受到发行美钞的外(wài)在约束。如果美国政府开支无度、过度举债，将会导致(zhì)美元贬值、通胀(zhàng)失控，那么其债权(quán)信用将受到损(sǔn)害，原(yuán)有(yǒu)债(zhài)权(quán)人权益也会(huì)遭(zāo)受稀释。

　　因此，只有通过(guò)“债(zhài)务上限”这(zhè)一内(nèi)控(kòng)举措，才能维持(chí)美国政(zhèng)府的偿付信用(yòng)，保证美元霸(bà)权地位。换句(jù)话来说，“债务上(shàng)限”理论上也(yě)相当(dāng)于是美方对债(zhài)权人的一种信(xìn)用宣示。

　　中国(guó)和(hé)日本是美(měi)国债券的最(zuì)大海外“债主”

　　为什么(me)这(zhè)次债务上限难以提高了(le)？

　　那么，在过去被频频(pín)上调的(de)美国债务上(shàng)限(xiàn)，为什(shén)么在现在会(huì)陷入无法上(shàng)调的僵局呢？

　　按(àn)照规定，美国(guó)政府想(xiǎng)要提高美国债(zhài)务上限，往往需要美(měi)国国(guó)会两(liǎng)院的通(tōng)过。在此(cǐ)前的历史中，提高债务上限在国(guó)会中绝大(dà)多数时候(hòu)类似于一个“走过场”的(de)周期性任务(wù)，两党并不(bù)会(huì)对此(cǐ)进行过于激烈的博弈。

　　但近年来，随(suí)着美国党派分歧不(bù)断扩大，债务上限问题逐步沦为两党的政治武(wǔ)器，被在野党用(yòng)作(zuò)了与执(zhí)政党讨价还价的砝码。尤其是(shì)在当下(xià)美国(guó)两党分别占据两院多数(shù)席位的分裂背景下，这一斗争就(jiù)显得尤为激(jī)烈。

　　目前，美(měi)国民主党占据参议院多数，而共和党占据众议(yì)院多数。拜登要(yào)想提(tí)高债(zhài)务上限，就(jiù)需要(yào)和(hé)国(guó)会共(gòng)和党人达成(chéng)一致。

　　然而，共和党(dǎng)人正(zhèng)试图利用债务上限的(de)最后期限，向(xiàng)拜登总(zǒng)统施压，要求他先同意削减开(kāi)支，再谈提高债务上(shàng)限。而民主党人(rén)坚持不愿(yuàn)让步，认(rèn)为应无条件提高债务上限(xiàn)，这就导致(zhì)了当(dāng)下的僵(jiāng)局。

　　拜登已经预定(dìng)于美东时间周二（5月16日）再度与国会领导人(rén)会面，讨论提高美国债务上限的计划(huà)。

　　但值得(dé)注意(yì)的是，如果(guǒ)拜登和国会领(lǐng)袖们在周二仍(réng)无法取(qǔ)得突(tū)破性进展，这场危机恐(kǒng)怕真就要无(wú)限逼近债务(wù)违约(yuē)的“X日”了(le)——因为拜登已(yǐ)经(jīng)计划于本周三前往日(rì)本(běn)参加(jiā)G7领导(dǎo)人(rén)峰(fēng)会，并将在周末访问巴布亚新几内亚(yà)，并举行(xíng)美国-大洋洲国(guó)家峰会，这意味着接下来留(liú)给拜登和两党领袖谈判的时间将所剩(shèng)无几 。

　　2011年的危机(jī)将再次(cì)上演

　　事实上，十多年前，美国也曾(céng)上演过类(lèi)似局面。

　　2011年(nián)，美国也曾面(miàn)临类似严峻的(de)违约风险(xiǎn)：时任美国(guó)总统奥巴马和众议院共和党人在谈判(pàn)最后(hòu)一刻(kè)，才就债务上限(xiàn)达(dá)成协议，勉强避(bì)免了一场债(zhài)务违(wéi)约灾(zāi)难。奥巴马及民主党(dǎng)在最后关(guān)头妥(tuǒ)协(xié)，同意在(zài)十年(nián)内削减9000亿(yì)美元的财政(zhèng)支出(chū)。

　　但在当时，即(jí)便没有(yǒu)真(zhēn)正违(wéi)约而(ér)仅仅是逼近违约，这(zhè)一(yī)紧张局势(shì)也引发了全球资(zī)本市场剧烈波动，美股一度大跌，并直(zhí)接(jiē)导致标准(zhǔn)普(pǔ)尔首次下(xià)调(diào)美国的主权(quán)信用(yòng)评级。这使得美(měi)国面临更高的借贷成本——美国(guó)第(dì)二年的借贷成本上升了13亿美元，并(bìng)在之后数年继续上涨，基本上抵消了当(dāng)时(shí)两党谈判中的一些成本削减措施。

　　对一些经(jīng)济学家(jiā)来说(shuō)，上述的市场动荡(dàng)也只是短期(qī)影响。而更重要的是，从(cóng)长期来(lái)看，财政支(zhī)出(chū)削减意味着美国多年的预算(suàn)紧缩(suō)，这可(kě)能会产生(shēng)更严重的长期影响——比如拖累(lèi)美国(guó)的经济复苏(sū)。

　　美国左翼智库经济政策研究所首席经济(jì)学(xué)家乔(qiáo)希(xī)·比文斯在回顾2011年债务危机(jī)时(shí)表示(shì)：

　　“在实施这(zhè)些削减措施时，我们仍处于相(xiāng)当(dāng)低迷的(de)经济中，并(bìng)且正处于从大(dà)衰退(tuì)中复苏的阶段。他们只是让(ràng)复苏持续的时间远远超过了(le)应(yīng)有的时间……在接下来(lái)的六七年里，美国政府没有(yǒu)提(tí)供真正有价值(zhí)的公共产品(pǐn)和服务，因(yīn)为(wèi)它们（财政(zhèng)支出）被大幅削减(jiǎn)。”

　　而如今这场债务上限(xiàn)危机，也被许(xǔ)多人看(kàn)作2011 年债务上限危(wēi)机的翻(fān)版：美国国会(huì)面(miàn)临类似的(de)分(fēn)裂局(jú)面，美国(guó)经济也正处(chù)于类(lèi)似的(de)衰退环境之(zhī)中。即便美(měi)国(guó)两党能够重演2011年(nián)的戏码，在最后关头提高债务上(shàng)限，由此(cǐ)带来的短(duǎn)期市场动(dòng)荡和长期经济(jì)损害，恐(kǒng)怕也(yě)将再(zài)次重演。

未经允许不得转载：北京老旧机动车解体中心 2023年真的有僵尸病毒吗，丧尸病毒真的存在吗