金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。法西斯国家有哪几个

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)法西斯国家有哪几个水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的(de)支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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