美(měi)国历史上首次债务(wù)违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债(zhài)务违约发出警(jǐng)告，如果国会无(wú)法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发(fā)生债(zhài)务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会无(wú)法解(jiě)决(jué)债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)，美国可(kě)能最早于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首次(cì)债务(wù)违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的法定借款上限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共(gòng)和(hé)两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的(de)重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂停(tíng)或(huò)提高债务上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和消费者信心造(zào)成严(yán)重(zhòng)损害，加重纳税人的短期(qī)借贷(dài)成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之(zhī)所以在一个月之后(hòu)财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的(de)一个原因(yīn)是最近税收(shōu)收入放(fàng)缓。她(tā)表示，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政(zhèng)府系列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能会在(zài)7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公(gōng)室(shì)发布(bù)的最新报告(gào)显示，美(měi)国在6月初耗(hào)尽资金(jīn)的(de)风险较之前更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的税(shuì)收收入低于国(guó)会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报(bào)道(dào)称，在(zài)早些时候(hòu)的一份报(bào)告中，国会预算办公室预测，作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期(qī)存在不确(què)定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国(guó)总(zǒng)统(tǒng)拜(bài)登已邀请(qǐng)美国(guó)国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白(bái)宫就债务上限问题举行会(huì)议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾(作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面zāi)难”

　　据路透(tòu)社报道，美国(guó)财(cái)政部长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国国会(huì)未能提高政府的债(zhài)务上限，由此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务(wù)违约将导致(zhì)失业，同(tóng)时(shí)使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用(yòng)卡(kǎ)上(shàng)的(de)支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时(shí)使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基本责任(rèn)”。她(tā)警告说，如果债务违约将引发一(yī)场经济(jì)和金融(róng)灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极大增(zēng)加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提(tí)高债(zhài)务上限(xiàn)，美(měi)国企(qǐ)业将面(miàn)临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无(wú)法向依(yī)赖社(shè)会保(bǎo)障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议院共和党人和白(bái)宫(gōng)之(zhī)间围绕债(zhài)务(wù)上限的(de)对(duì)峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我们在过去(qù)作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主共(gòng)和两党围(wéi)绕债(zhài)务(wù)上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引发全球(qiú)对于美(měi)债(zhài)违(wéi)约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案。这(zhè)项(xiàng)法案提(tí)议提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上(shàng)限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美(měi)国(guó)国会为联邦政府设(shè)定的为履(lǚ)行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决(jué)众议(yì)院议长、共和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和(hé)党人必须(xū)在没(méi)有(yǒu)任何要求和条件(jiàn)的情况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能性，并解(jiě)决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默(mò)驳(bó)斥(chì)了共和(hé)党的债务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美国(guó)违(wéi)约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法(fǎ)案到(dào)达拜登的办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国(guó)债违约(yuē)风险逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上限的(de)法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银(yín)的(de)美国利率策略师(shī)认为，自(zì)上(shàng)周以来，美(měi)国利率反弹，美债收益(yì)率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的(de)催化剂是对(duì)美(měi)国银行体(tǐ)系的担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下(xià)周最后(hòu)一次加(jiā)息，这(zhè)与我行的(de)美国经济团队的预期(qī)一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预(yù)计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务(wù)上限问题(tí)最早将(jiāng)在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现技术性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通在报告(gào)中表示，预(yù)计有关美国债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该(gāi)行的(de)美国(guó)利(lì)率策(cè)略(lüè)团队预计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提(tí)高(gāo)美(měi)国债务上限对未来的(de)僵局没有(yǒu)帮(bāng)助；在共和党和民主党领(lǐng)导(dǎo)人(rén)提(tí)出(chū)最新财(cái)政提案(àn)后，解决美国(guó)债务上限僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及(jí)关键(jiàn)的债务上限(xiàn)最后期(qī)限的时间可能会(huì)早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初(chū)步统(tǒng)计数据透露的(de)信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税(shuì)收表明(míng)，在6月(yuè)上(shàng)半月(yuè)达到美(měi)国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场(chǎng)对(duì)美(měi)国债务上限(xiàn)问题的担忧情绪(xù)再(zài)次升温，这主要是由税收(shōu)同比减少与国(guó)会两党僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我(wǒ)们认为美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较小。债(zhài)务上限问题可(kě)能导致货币(bì)市(shì)场与债券市场加大波动，但总体(tǐ)而言预计其(qí)直接影响有限。

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