金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网德国对中国友好吗，德国对中国怎么样企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具备(bè德国对中国友好吗，德国对中国怎么样i)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能(néng)力(lì)，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(德国对中国友好吗，德国对中国怎么样jiān)管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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