金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结(jié)构的意见。其中提到(dào)，培育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系(xì)，提升在海(hǎi)外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易(yì)交易会(huì)、中国国(guó)际消费(fèi)品博览会等重点展会(huì)。支持中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商协(xié)会进一(yī)步加大对外(wài)贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会的(de)支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调和(hé)服(fú)务保障，持续培育境外(wài)自办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他国家(jiā)畅通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供(gōng)便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客(kè)运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外(wài)航空公司复航增班，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往(wǎng)来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通(tōng)过(guò)完善合(hé)作(zuò)机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国(guó)别贸(mào)易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住对(duì)发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业(yè)深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二(èr)、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套(tào)设备企(qǐ)业的国际合(hé)作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机(jī)构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控(kòng)基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各地(dì)方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进(jìn)一步提高进(jìn)口贴(tiē)息(xī)政策(cè)精(jīng)准性(xìng)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开(kāi)展第(dì)二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创新(xīn)发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信贷支持。商业(yè)性金融机(jī)构进一(yī)步提升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的(de)融资增信支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提(tí)下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性(xìng)融资担保机(jī)构为符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的小微(wēi)外贸企业提供(gōng)融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式的(de)支持(chí)力度，加快(kuài)拓(tuò)展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步扩(kuò)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更好满足(zú)外(wài)贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共(gòng)服务(wù)，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易(yì)持续(xù)健康发展和(hé)产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地(dì)，强化全生命(mìng)周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市(shì)贸易(yì)进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民(mín)互(hù)市贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多(duō)元化发(fā)展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技(jì)术自建数字平(píng)台(tái)，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供应(yīng)商(shāng)。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链条数字(zì)化赋能(néng)，充(chōng)分发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行业组织制订外(wài)贸产品绿色(sè)低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合产业和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米设跨境电商综合试验区一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业对企业(yè)出(chū)口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境(jìng)电商企业防范知(zhī)识(shí)产权(quán)风险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试(shì)验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相(xiāng)关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服务机制作(zuò)用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积(jī)极应(yīng)对(duì)不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做(zuò)好(hǎo)风险(xiǎn)评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担(dān)保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸(mào)企业(yè)的信用培(péi)育力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口(kǒu)退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和统筹(chóu)调度(dù)，健(jià一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米n)全应急(jí)运(yùn)力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛(tán)等(děng)多种形式的(de)交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高(gāo)对企业(yè)的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升(shēng)自由贸易协定的(de)综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全力(lì)实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部(bù)要会同各相关部(bù)门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对(duì)不同领域实际问(wèn)题，不(bù)断充(chōng)实、调(diào)整和(hé)完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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