金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和(hé)互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料(liào)采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业兔子一年生几窝，兔子一年生几窝,一窝几只强化产业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生兔子一年生几窝，兔子一年生几窝,一窝几只活方式(shì)。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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