金融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设(shè)和(hé)互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态(tài)主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置郑业成是否已婚 郑业成是几线演员不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的(de)合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。郑业成是否已婚 郑业成是几线演员探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的(de)企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业郑业成是否已婚 郑业成是几线演员(yè)集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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