金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支持分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商(shāng)业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生(s1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面hēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实(shí)现的(de)主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务(wù)。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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