金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用房源客(kè)源优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当(dāng)事人(rén)委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各(gè)方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求(qiú)关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价(jià)格越(yuè)高、服(fú)务费率越低的(de)原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收费(fèi)标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提供的基(jī)本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确服务项目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构(gòu)收费前(qián)应当向(xiàng)交易当事人(rén)出具收费清单，列(liè)明收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的(de)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构实行统一(yī)的(de)经纪服(fú)务收费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目(mù)位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部(bù)管理制度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄(xiè)露或非(fēi)法使(shǐ)用(yòng)客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核(hé)验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加(jiā)强存(cún)量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当(dāng)事(shì)人提出(chū)明(míng)确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的(de)重要(yào)内容，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发约谈等综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会(huì)同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依法合(hé)规(guī)经营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员存在收费(fèi)不(bù)规范(fàn)、侵(qīn)犯客户(hù)个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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