金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确(què)定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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