金融界5月4日(rì)消息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提升服务实(shí)体经济和人(rén)民(mín)群众质效，加(jiā)强风险防范化(huà)解(jiě)能(néng)力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基础设施证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会(huì)同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定(dìng)和相关监(jiān)督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联(lián)合(hé)发布《关(guān)于保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为(wè柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹i)196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合(hé)评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险(x柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹iǎn)严(yán)重的(de)D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付(fù)能力(lì)分析预(yù)警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评估(gū)，推(tuī)动公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付(fù)能力(lì)数据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开(kāi)通报柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处(chù)置工(gōng)作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制，成(chéng)立专班或专责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地(dì)责任，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多(duō)种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提示函65家次，下(xià)发(fā)监管意见书(shū)22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足(zú)率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一(yī)是补(bǔ)齐监管(guǎn)短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资(zī)金运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等(děng)问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)通过(guò)适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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