金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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