金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企(q为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正ǐ)业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的(de)重要(yào)依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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