金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协(xié)同(tón语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么g)开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关(guān)联(lián)企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的(de)重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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