金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签订(dìng)中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银(yín)行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提(tí)供金融(róng)支持(chí)。各地方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国(guó)内(nèi)线下展会全(quán)面恢复。办好中国(guó)国际(jì)进(jìn)口博(bó)览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)。支持(chí)中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会优化展区(qū)设(shè)置和参展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步(bù)加大对外贸企业(yè)参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久持续(xù)培育境(jìng)外(wài)自办(bàn)展会(huì)、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人(rén)员往来(lái)。加强对(duì)外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅(chàng)通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客(kè)商(shāng)办(bàn)理来(lái)华签证提供便(biàn)利。研(yán)究优化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国(guó)际客(kè)运(yùn)航班特别是(shì)国(guó)内重点航空枢(shū)纽的(de)国(guó)际客(kè)运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复(fù)航(háng)增(zēng)班(bān)，更好(hǎo)为商务人员(yuán)往来提供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持(chí)力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布(bù)相关国(guó)别贸易指南，想方设(shè)法稳(wěn)住对(duì)发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等(děng)区(qū)域市(shì)场(chǎng)。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的(de)能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度(dù)，更好服务(wù)大型(xíng)成套设备项目。金融机(jī)构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基(jī)础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套(tào)设(shè)备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一(yī)步(bù)提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研究(jiū)设立服务(wù)贸易(yì)创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信(xìn)贷(dài)支(zhī)持。商(shāng)业(yè)性金融(róng)机(jī)构(gòu)进一步提升中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的融(róng)资(zī)增信支持力(lì)度(dù)。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发(fā)挥出(chū)口信用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承保规模和(hé)覆(fù)盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等(děng)新业(yè)态新模式(shì)的支持力(lì)度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算(suàn)服(fú)务。鼓励金融(róng)机构创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸(mào)易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北(běi)地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产业(yè)园。办好(hǎo)中国加(jiā)工(gōng)贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边(biān)省份对(duì)外贸易。有力(lì)有序(xù)推进边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品落(luò)地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易(yì)多(duō)元化发展的政策(cè)环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持(chí)大型外(wài)贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建数字(zì)平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范(fàn)效(xiào)应(yīng)，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导商协(xié)会等行(xíng)业组织制订(dìng)外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓(tuò)国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产(chǎn)业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商(shāng)企业(yè)对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区线上综合(hé)服务(wù)平台(tái)并发(fā)挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售(shòu)出口相关税(shuì)收政(zhèng)策(cè)措施。持续(xù)完(wán)善跨境电(diàn)商综合试(shì)验区考核评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用(yòng)范(fàn)围，提奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久高(gāo)货物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元(yuán)化税收担(dān)保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报报(bào)关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外(wài)贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善应(yīng)急(jí)预案，保障外贸货物(wù)高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业(yè)应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和单位(wèi)要(yào)以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台(tái)配(pèi)套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸(mào)运行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领域实际问题(tí)，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单拓市场。

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