金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储边际贡献的计算公式是什么呀充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(p边际贡献的计算公式是什么呀íng)。

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