金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本(běn)源，提(tí)升服(fú)务实体经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力(lì)新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本(bě每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办n)市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业(yè)养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大(dà)盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件(jiàn)的银行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市场改革，维护资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法》，增加每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办风(fēng)险(xiǎn)处每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明(míng)确(què)财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时(shí)完(wán)善了保险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级(jí)（分类监管(guǎn)）评价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合，提(tí)高(gāo)风险综合评(píng)级(jí)制度科(kē)学(xué)性。每(měi)季度(dù)对(duì)公司风险进行全面评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合(hé)发(fā)布(bù)《关于(yú)保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各(gè)银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处(chù)置工作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方(fāng)式(shì)，督(dū)促(cù)公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司提交预(yù)防偿付能(néng)力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及(jí)时(shí)清退第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保(bǎo)险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规(guī)风险。

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