金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部门近日联合(hé)印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服务，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)关于(yú)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构(gòu)存(cún)在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害(hài)其合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构备案(àn)制(zhì)度。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业(yè)人(rén)员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服(fú)务内容、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按照(zhào)成交价格越高、服务(wù)费率越低的(de)原则实行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠(qú)道(dào)，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价(jià)和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的基本服务和延(yán)伸(shēn)服务，故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当事(shì)人出具(jù)收(shōu)费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签字(zì)确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支(zhī)配地位的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加(jiā)入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的(de)，市场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展反(fǎn)垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房(fá故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么ng)和城乡建设部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便(biàn)交易(yì)当(dāng)事人使用。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立健全(quán)客户个(gè)人信息保(bǎo)护的(de)内部管理制(zhì)度(dù)，严格依(yī)法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不得收集个人(rén)信息和(hé)房屋(wū)状况(kuàng)信息(xī)，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打(dǎ)商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交(jiāo)易当(dāng)事人提(tí)供房源核验(yàn)、房源发(fā)布(bù)、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事(shì)人提(tí)出(chū)明确要求外，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整治力度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门会(huì)同市场监管等部(bù)门采取约谈等(děng)综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等(děng)违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门(mén)要(yào)依(yī)法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业(yè)人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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