金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟sè)低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查(chá)和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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