金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(少儿频道主持人都有谁啊，少儿频道主持人叫什么名字kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在少儿频道主持人都有谁啊，少儿频道主持人叫什么名字(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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