金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁)能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁)配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全水平。

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