金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广东系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产明星死了 现在是替身，哪个明星的替身死了水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加(明星死了 现在是替身，哪个明星的替身死了jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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