金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能(néng)性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等(děng)关键技(jì)三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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