芦哲 首席(xí)宏观经(jīng)济学家

　　占(zhàn)烁 联系人

　　投(tóu)资(zī)要点(diǎn)

　　·核心(xīn)观点:我们将(jiāng)影响青(qīng)年失业率的(de)因(yīn)素拆解为三方面：①青(qīng)年失业人口(kǒu)，②青年总人口，③劳(láo)动参与率，失业率=失业(yè)人口(kǒu)/（总(zǒng)人口×劳动参(cān)与率）。通过(guò)三因素框架，我们发现(xiàn)16-24岁失业(yè)人口的增(zēng)加不(bù)能完全解释(shì)青年失业率的上升，更重要却被忽视的因素是青(qīng)年(nián)人口和劳动(dòng)参与率下降，带来16-24岁劳(láo)动力减少，从分(fēn)母端大幅推高青年失业率。假如(rú)今年3月(yuè)分母端的青年劳(láo)动力与2020年持平，新增约132万青年失业人口只能(néng)将失业率(lǜ)拉升至16.2％，但(dàn)实际青年失业(yè)率(lǜ)却高达19.6％。我(wǒ)们(men)认为，失业人口会随着(zhe)经济复苏而减少，但青(qīng)年劳动力的下降(jiàng)可能成为就业“疤痕效应”的长(zhǎng)期来源，抬高青年失业率中枢。

　　·青年(nián)失业率的三因素框架：（1）失业率(lǜ)=失业人口(kǒu)/劳动力(lì)=失(shī)业人口/（总(zǒng)人口×劳动参(cān)与率），据此可将青年(nián)失业(yè)率拆解(jiě)为(wèi)青年失(shī)业人口、总人口、劳动参与率三个因素。

　　·（2）失业率上升未必来自失业增(zēng)加，不要忽(hū)略分母，劳动力的下降，也(yě)是(shì)抬高失(shī)业率的重(zhòng)要(yào)原(yuán)因。2010-2020年，青(qīng)年(nián)失业人口只增(zēng)加4万，青(qīng)年劳动(dòng)力却减少1578万，带动16-24岁人口失(shī)业率大幅提(tí)高(gāo)3.8个点。

　　·分子端的青年(nián)失业(yè)人口：（1）从(cóng)总量来(lái)看，当(dāng)前城镇(zhèn)青年(nián)就(jiù)业人(rén)数(shù)约(yuē)为2587万人，失业人数632万人(rén)，比去年(nián)4月(yuè)增加约70万，较七普增加约132万。

　　·（2）失业原因(yīn)方面，近7成青年(nián)失业者是主动辞职，被裁员(yuán)比(bǐ)例只有(yǒu)2.6％，远低于(yú)35岁以上群体(tǐ)。

　　·（3）按照(zhào)受(shòu)教育程度来看，三分之二的(de)青年失业人员(yuán)接受过大学(xué)教育。

　　·（4）2010-2020年(nián)青年就业的结(jié)构变化(huà)较大，呈(chéng)现出从制(zhì)造到(dào)服务、知识密集程度(dù)由(yóu)低到高两个特点。2010年农业和工(gōng)业(yè)吸纳了(le)50.3％的青年(nián)就业人口(kǒu)，2020年大幅降至25.4％，流出的(de)青年就业主要转(zhuǎn)向服(fú)务业。以受教育年(nián)限(xiàn)作为维(wéi)度，青年就业从知识密集程度(dù)较(jiào)低的行(xíng)业(yè)流向较高行业，但是知(zhī)识(shí)密集型行业(yè)的(de)青年(nián)失业情况(kuàng)比整体失业更严峻(jùn)。

　　·（5）服务业复苏分化或是一季度青年失业人口仍增加的原(yuán)因(yīn)。经(jīng)济(jì)复苏的主力(lì)是(shì)知识密集程(chéng)度较低的餐饮、零(líng)售等服务(wù)业，而知识密集(jí)程度(dù)较高的生产性(xìng)服务(wù)业复苏较慢，服务业就业复苏结(jié)构的(de)分化，带(dài)来青年就业和25-59岁(suì)就业的分化。

　　·分母端(duān)的青年劳动力：（1）青年人口：出生人口与(yǔ)乡村迁(qiān)入均在减(jiǎn)少。2010-2020年青年(nián)劳动力对应的出生人口减少4381万(wàn)，2020-2030年减(jiǎn)少1762万。另外(wài)，我国农村向城镇(zhèn)的人(rén)口转移也(yě)在减速(sù)，新增城镇人口从十三五期(qī)间(jiān)（2016-2020年）的2184万(wàn)人，减至2022年(nián)650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年(nián)劳动参与率出现超预(yù)期下降(jiàng)。2010-2020年(nián)青年劳(láo)动参与(yǔ)率(lǜ)下(xià)降6.7个点，但(dàn)疫情以来仅仅三年，已(yǐ)经下降7.1个(gè)点。近三年青年(nián)劳动(dòng)参(cān)与率的下(xià)降(jiàng)主要有三方面原因：一是16-24岁(suì)在校生大幅增加(jiā)493万(wàn)；二是(shì)部分(fēn)群体(tǐ)因(yīn)就业形势恶(è)化而退出劳(láo)动市场；三是就(jiù)业观(guān)念的(de)变化导致初次进入劳动市场时间推迟，降低16-24岁(suì)劳动参与(yǔ)率。

　　·结论：（1）失业人口的增加不(bù)能完全解释青年失(shī)业(yè)率的上升。假如(rú)当前青年劳动力与2020年相同，在失业人口增加132万至632万人的情况下，对应(yīng)青年失业率应该从(cóng)12.8％提高至(zhì)16.2％，但(dàn)3月却达(dá)到(dào)19.6％，如图19。失业人(rén)口(kǒu)的增加只(zhǐ)能解释当前青年失业率的一部分，另一(yī)部分则来自(zì)分母(mǔ)端，城(chéng)镇青年劳动力的减少。

　　·（2）未来青年失(shī)业率的变动(dòng)可能出现以(yǐ)下三种情况：①青年(nián)失业人(rén)口增加，同时劳动力减少，青年失业率上(shàng)升；②青年失业人口与劳(láo)动(dòng)力均(jūn)在减少，但失业(yè)人口降幅不及劳动(dòng)力降幅(fú)，青年失业率上升；③青年失业人口与劳(láo)动力(lì)均(jūn)在减少，失业人口(kǒu)降(jiàng)幅大(dà)于劳动力降幅(fú)，青年失业率下降。

　　·（3）我们认(rèn)为，失业人口会随着(zhe)疫情后经(jīng)济复苏而减少(shǎo)，但青(qīng)年劳(láo)动力的下(xià)降可能(néng)成为(wèi)就业“疤痕效应(yīng)”的(de)长期来源，抬高青(qīng)年失业率的长(zhǎng)期中(zhōng)枢。未来失(shī)业率的(de)分母端(duān)越(yuè)来(lái)越重要(yào)。

　　·风险提(tí)示：服务业分化未收窄；青(qīng)年劳动参(cān)与率出(chū)现明显(xiǎn)下降；外需、房地产等不及(jí)预期，经济和就业恢(huī)复偏慢。

　　目(mù) 录

　　1. 青年失业率的三因素(sù)框(kuāng)架

　　2.分子端：新增青年失业人(rén)员缘于服务(wù)业复苏分化(huà)

　　2.1.青年失业(yè)人口(kǒu)：主动辞职居多；三分(fēn)之二接(jiē)受过大学(xué)教育

　　2.2.行(xíng)业(yè)：从制(zhì)造到服务，知识密(mì)度从低到高

　　2.3.服务业复苏分化或是一季度青(qīng)年失业人口仍(réng)增加的原因

　　3.分母端：人口和劳动参与率均下降(jiàng)，带(dài)来劳动(dòng)力减少

　　3.1.青(qīng)年人口：出生人口与(yǔ)乡村迁入均在减(jiǎn)少(shǎo)

　　3.2.青年劳动参与(yǔ)率：超预期下降

　　4. 结论(lùn)：未来失(shī)业率的分(fēn)母端可(kě)能会(huì)越来越重(zhòng)要(yào)

　　5. 附录：概念和数(shù)据说明(míng)

　　6. 风险(xiǎn)提(tí)示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失(shī)业率攀(pān)升至20.4％，创下2018年有数据(jù)以来(lái)最高值(zhí)。在疫情影响退散、经济逐步复苏的情况下(xià)，城镇调查(chá)失(shī)业率较去年(nián)同(tóng)期大幅下降0.9个点，但青年(nián)失业率却较去年4月(yuè)逆(nì)势攀升2.2个点。本篇(piān)报告将重点(diǎn)研究疫情(qíng)后(hòu)留下的“疤痕效应”如何推高(gāo)青年失业(yè)率。

　　1.青年失业率的(de)三因素框(kuāng)架

　　失业率=失业(yè)人口(kǒu)/劳(láo)动力(lì)=失(shī)业人(rén)口/（总人口×劳动参与率）

　　据此可见(jiàn)，影响(xiǎng)青(qīng)年(nián)失业率的主(zhǔ)要是三个因素(sù)：①青年(nián)失业人口；②青年总人(rén)口；③劳动参与率，其中(zhōng)②③决(jué)定(dìng)着青(qīng)年劳动力的变化。这三个因素均(jūn)为城镇口(kǒu)径。

　　三个因素的变化都(dōu)不能忽视。当我们(men)讨(tǎo)论失业率时(shí)，经常认(rèn)为(wèi)失业率(lǜ)上升一定(dìng)是失业增加的结果，这(zhè)个判(pàn)断对于全年(nián)龄段失业率来说并(bìng)没有(yǒu)问题(tí)，因为我国的(de)劳动力总量(liàng)（也(yě)称经济活动人口）在2015年之前一(yī)直(zhí)在上升(shēng)，2015年后略有下(xià)降，到2021年末(mò)下降了(le)2.6％，年均降幅(fú)约0.4％。但青(qīng)年(nián)失业(yè)率则不能忽(hū)视(shì)分母的变动，因为青(qīng)年劳动力波动幅度(dù)更大。

　　例如2010-2020年，青年失(shī)业人口只增加4万，青年劳(láo)动力却减少1578万，带动16-24岁人口失(shī)业率大幅提高3.8个点。两次人口普查(chá)期间（2010-2020年），青年(nián)失业人口从496万增加到500万(wàn)，仅增加了4万左右，约(yuē)为2020年青年劳动力的0.1％，但青(qīng)年失业率却从六普(pǔ)的(de)9％提高到七普（2020年11月(yuè)）的12.8％，大幅提(tí)高(gāo)3.8个点。主要原因就(jiù)是失业率的分(fēn)母在下降，16-24岁(suì)青年劳动(dòng)力人口在此期间从5481万人大幅减至3903万人，减少了1578万。但是，2010-2020年全年龄段劳动力数量(liàng)基本(běn)稳定(dìng)在7.8亿，整体失业率的分母基本不(bù)变。因此，2010-2020年间，决(jué)定(dìng)整体失业率变动的是失业人(rén)口数量(liàng)（分子），但决定青年失业(yè)率变(biàn)动的却是(shì)青(qīng)年劳(láo)动力(lì)总量（分母(mǔ)）。

　　2.分子端：新(xīn)增青年失(shī)业人(rén)员缘于(yú)服务业复苏分化

　　2.1.青年失业人口：主动(dòng)辞职(zhí)居(jū)多(duō)；三分之二接受过大学教育

　　从总量来看(kàn)，当前(qián)城镇青年就业人(rén)数(shù)约为2587万人，失(shī)业人数632万人(rén)，比去年4月增加约70万，较七普增加约132万。国家统计局在3月就业数据(jù)解读(dú)时，披露了(le)当(dāng)前青年就(jiù)业(yè)和失业人数的(de)基本情况：“初步(bù)测算3月(yuè)份城镇青年9637万(wàn)人，没有(yǒu)参(cān)与劳动力市(shì)场(chǎng)的(de)青年6418万人，主体为在校(xiào)学生；参与劳动力市场的青(qīng)年3219万(wàn)人，其中(zhōng)就(jiù)业人数(shù)2587万人、失业人数632万(wàn)人。”[1]假(jiǎ)设青年劳(láo)动力(lì)人(rén)数(shù)与去年基本持平，今年(nián)4月青(qīng)年失业率比去(qù)年同期高2.2个(gè)点(diǎn)，青(qīng)年失业人员(yuán)比去年同(tóng)期多70万(wàn)人左右，比2020年七普多132万(wàn)人。

　　从增量看，今年前四(sì)个月青(qīng)年失业形(xíng)势(shì)好(hǎo)于去年同(tóng)期。假(jiǎ)设2022年以来青年劳动力总量维(wéi)持在3219万，青年失业率每提高1个点(diǎn)，带(dài)来32万左右(yòu)的新增失业人口(kǒu)。尽管(guǎn)今(jīn)年4月青年(nián)失业率(lǜ)比去年同期高2.2个(gè)点，但从新(xīn)增青年失业人口来看(kàn)，今年1-4月(yuè)约为119万，去(qù)年同期(qī)为(wèi)125.5万。从增(zēng)量来看(kàn)，今年前四个月青年失业(yè)形(xíng)势要好于去年，这与(yǔ)当前经济逐渐恢复(fù)也有关系。

　　从节奏来看(kàn)，受夏(xià)季毕业影响，我国青年失业率一般在上(shàng)半(bàn)年逐渐提(tí)高，7月达到峰值，8月开始逐步回落(luò)，预(yù)计5-7月青年(nián)失(shī)业率或将(jiāng)继续小幅(fú)攀升。

　　失业原因方(fāng)面，近7成青年失业者是主(zhǔ)动(dòng)辞职，被(bèi)裁员(yuán)比例只有(yǒu)2.6％，远低于35岁以上(shàng)群体(tǐ)。一种观点认为，青年群体由于工作经验(yàn)和技能相对不(bù)熟练，往(wǎng)往在企业裁员时首当(dāng)其冲。但根(gēn)据月度劳动力调查数据，青年失(shī)业主(zhǔ)要原因是(shì)主动辞职，被(bèi)裁员的(de)比例明显低于(yú)35岁以上群体。根据《2021年中(zhōng)国劳(láo)动统计年鉴》，有工作(zuò)意(yì)愿(yuàn)但(dàn)从未(wèi)工作(zuò)过的失业群体在16-24岁(suì)失业人口中占比59％，其他年龄群体中这一(yī)比例(lì)最高是14.4％。我们剔(tī)除这部分失业人群后，剩下(xià)的青年失业人口中，第一大失业原因是主动辞(cí)职(zhí)，占(zhàn)比68.2％，单位倒闭破(pò)产占比5.9％；而裁员仅占2.6％。横向(xiàng)对比，裁员(yuán)比(bǐ)例从高到低依(yī)次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁(suì)（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教育程度(dù)来看，三分(fēn)之二(èr)的(de)青(qīng)年失业人(rén)员接受过大学教育(yù)。各年(nián)龄段失业人群中，年龄(líng)越低，平(píng)均(jūn)受(shòu)教(jiào)育程度越高。16-24岁(suì)失(shī)业人员(yuán)中66.2％是接受过大学教育的，这一比例在其(qí)他三个(gè)年龄阶段逐步(bù)递减，25-34岁(suì)（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁(suì)以上（4.3％）。城镇就业(yè)人口(kǒu)的受教育程度也大(dà)致类似(shì)，青年人由(yóu)于年龄限制，接(jiē)受(shòu)大学(xué)教育比例略低于25-34岁，整体来看35岁以(yǐ)下就业(yè)人员的受教育程度大幅高于35岁以上。按照接受过(guò)大(dà)学(xué)教育的占比来看(kàn)，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业(yè)：从(cóng)制造到(dào)服(fú)务，知识密度从低到(dào)高(gāo)

　　青年失业人口的行业与青年就业分布基本一致(zhì)。青年失业人口呈现(xiàn)出行业聚(jù)集的特点，主要(yào)集中在(zài)5个大类行业(yè)，2020年占比分别为(wèi)：批发零售（19.3％）、制造(zào)业（18.8％）、住宿餐(cān)饮（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修理和其他服务业（6.7％），这(zhè)5个(gè)行业(yè)占全部(bù)青年失(shī)业人口的(de)65％左右(yòu)。同时(shí)，这5个行业也是青年就业(yè)集中的行业，吸纳了60.7％的青年就业。从(cóng)行(xíng)业来看，青年(nián)失业人口的(de)行业分(fēn)布(bù)是由(yóu)就业分布决定的(de)，吸(xī)纳就业占比较(jiào)大的行业，往往也贡献了较大规模的失业。因此，在(zài)挖掘青年失业人口来自(zì)何处之前，需要研究青年就(jiù)业(yè)的行业(yè)结(jié)构。

　　2010-2020年青年就业的结构变化较大(dà)，呈(chéng)现(xiàn)出从制(zhì)造到服务、知识密集程度由低到高两(liǎng)个特点(diǎn)。

　　青年(nián)就业从工(gōng)农业大量流(liú)入(rù)服务业。农林牧渔、采矿业、制造(zào)业和(hé)电热燃水的(de)生产供应业，这(zhè)四个行业(yè)是国(guó)民经济分类的农业(yè)和工业。2010年这(zhè)四个(gè)行业吸(xī)纳了50.3％的青年就(jiù)业(yè)人口，到(dào)2020年该比例大幅降至(zhì)25.4％。其中，制造(zào)业从(cóng)37.4％降至22％，农林牧渔从11.4％降(jiàng)至2.5％，分别降低(dī)15.4和9.0个点(diǎn)。有4个行业(yè)吸纳(nà)青年就业比(bǐ)例(lì)增加超(chāo)2个点，其中，教(jiào)育(yù)业(yè)为5.3％，租赁(lìn)和商(shāng)务服务为3.1％，信息技术为2.8％，卫生和社工为2.0％。另外，建筑业和房地产(chǎn)等其他6个服务行(xíng)业(yè)吸纳青年就业的比例均增(zēng)超(chāo)1个(gè)百分(fēn)点。

　　以(yǐ)受(shòu)教育(yù)年(nián)限(xiàn)作为维度(dù)，青年就业从(cóng)知识密集(jí)程度较低的行业(yè)流(liú)向较高行业(yè)。我们以《2021年(nián)劳动统(tǒng)计年(nián)鉴》中各行业就业人员(yuán)的受教育年限，来计算各行业的知(zhī)识(shí)密集程度。有5个行业(yè)的平均受(shòu)教育年限在14年以上，依次是：科学研(yán)究与(yǔ)技(jì)术服务(wù)（14.6）>；教(jiào)育(yù)（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件(jiàn)和信(xìn)息技术(shù)服务（14.2）>；卫(wèi)生和社(shè)会(huì)工作（12.1），除金融业外，其(qí)他四个行业是过(guò)去十年(nián)青年就(jiù)业流(liú)入的主要行业(yè)，吸纳青年就(jiù)业比例(lì)的增幅均居前列。如图10，各行业(yè)所吸纳(nà)的(de)青(qīng)年就业比例变动与(yǔ)行业平均受教育年(nián)限基本一致，即青年就业从知识(shí)密集程度较低的行业流向较高行(xíng)业(yè)。

　　但是知(zhī)识密集型行业(yè)的(de)青年失业(yè)情况比整体失业更严峻(jùn)。我们用《2021年中国劳动统计年鉴》中(zhōng)各行业的青(qīng)年失业比例（该行业的青年失业人数(shù)/青(qīng)年失业(yè)总人(rén)数(shù)），除(chú)以各(gè)行(xíng)业的青年(nián)就业比例（该(gāi)行(xíng)业的青年就业人数/青年就业总人数），来作为各行(xíng)业失业率的近似替代指标(biāo)。以这(zhè)个指标来看(kàn)，知识密(mì)集型行业的青年失业率大(dà)多高于全年龄段失业(yè)率，如信息技术(shù)、教育、科研服务、公共管理等行业，体(tǐ)现在(zài)图11中，都(dōu)位于右(yòu)下方。

　　2.3.服务业复苏分化(huà)或是一季度青年失业人(rén)口仍增(zēng)加的原因

　　一季(jì)度(dù)服务业复(fù)苏出现分(fēn)化。今年(nián)一季度(dù)GDP同比增(zēng)长4.5％，较疫情前(qián)三年Q1均值有(yǒu)2.2个点的增速(sù)缺口。分行(xíng)业(yè)来看(kàn)，批发零售业缺(quē)口为1.5个(gè)点，而建(jiàn)筑(zhù)业、住(zhù)宿餐饮业增速均高(gāo)于疫情前三年(nián)均值，这三个行业一季度复苏情况(kuàng)较好；知识密集程度更(gèng)高的房(fáng)地产(chǎn)业、租赁和商务服务(wù)业(yè)、信息技术服务(wù)业的缺(quē)口分别为4.1、4.7、11个点，一季度复(fù)苏相对较慢。

　　因此从失(shī)业率的分子端来看(kàn)，当前青年失业人员增(zēng)长的症(zhèng)结(jié)在于服务业就业(yè)复苏的结构不均衡。一方面，随着(zhe)受教育水平的(de)整体提高，青年就业大量流(liú)向(xiàng)知识密集型服(fú)务业，如教育、信息(x形容农村的词语有哪些成语，形容农村的词语有哪些四个字ī)技(jì)术(shù)等行业。另一(yī)方(fāng)面，年初疫情影响减弱后，经济复(fù)苏的主力(lì)是知识密集(jí)程度较低的生活性(xìng)服务业，而(ér)知识(shí)密(mì)集程度较高的生(shēng)产性服(fú)务业复(fù)苏较(jiào)慢(màn)。所以服务业就业复苏结(jié)构(gòu)分化，带(dài)来的青(qīng)年失(shī)业(yè)人口和(hé)25-59岁(suì)失(shī)业人口的分化。房地(dì)产、互联(lián)网、教育[1]等行业的(de)一季度就业尚未出现(xiàn)明(míng)显改善(shàn)，应届生就业压力大；而住宿餐饮等行(xíng)业就业已(yǐ)经出(chū)现回(huí)暖，但对于三分之二接受过大(dà)学(xué)教育的(de)青年(nián)失业人(rén)口(kǒu)而言，这些行(xíng)业的就业吸纳相对有(yǒu)限。

　　3.分母端：人口和劳(láo)动参与率均下(xià)降，带来劳动力减少

　　青年失业率的(de)分母端是城镇(zhèn)青年劳(láo)动力，主要由青年人口和劳动(dòng)参与率决定。2022年我国(guó)开始步入人口负增长(zhǎng)时(shí)代，城镇(zhèn)青(qīng)年劳动力可(kě)能将步入长期(qī)下降通(tōng)道，这将从分母端推升青年(nián)失业(yè)率，或成为疫情后(hòu)就业(yè)“疤痕(hén)效应”的长(zhǎng)期来源(yuán)。

　　3.1.形容农村的词语有哪些成语，形容农村的词语有哪些四个字青年人口：出生(shēng)人(rén)口与乡村迁入均(jūn)在减(jiǎn)少

　　城镇青年劳动力首先取决于(yú)城镇青年人口数量，而后(hòu)者来自(zì)于两部分(fēn)，一是16-24年前的出生人口，二是乡村到城镇的迁移(yí)人口，这两部分(fēn)增量未来都趋于下降。

　　2010-2020年青年劳(láo)动力对应的出生人口减少4381万，2020-2030年(nián)减少(shǎo)1762万。2010年和(hé)2020年的16-24岁人口分别对(duì)应1986-1994、1996-2004年的(de)出生人口，而前者正好(hǎo)是建国以来的一轮(lún)“小(xiǎo)婴(yīng)儿潮”时期(qī)，年均(jūn)出(chū)生人口超2000万，其中(zhōng)1987年出(chū)生人口最高超(chāo)过2500万，到90年(nián)代开始明显步入下降通道。1986-1994年合计(jì)出生人口2.07亿，1996-2004年降至1.63亿，减(jiǎn)少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人(rén)口分别对应1996-2004、2006-2014年的出(chū)生人(rén)口，这两个时期分别为(wèi)1.63、1.45亿(yì)，出(chū)生人(rén)口减少约1762万。

　　另一方面，我国农村向城镇(zhèn)的人口(kǒu)转(zhuǎn)移(yí)也在减速。新(xīn)增(zēng)城镇人口从2016年开始(shǐ)逐年减少，十三(sān)五期间（2016-2020年）均值约为2184万(wàn)人，但2022年只有650万人。预计今年(nián)随着疫(yì)情影响(xiǎng)减弱(ruò)，人员流动恢复，新增城镇人口数量会(huì)较(jiào)去(qù)年有明显增(zēng)长，但可(kě)能仍然较难回(huí)到十三五(wǔ)期(qī)间超2000万的规模。当(dāng)前(qián)我国城镇化率已(yǐ)经达到65％以上，继续高速增长空(kōng)间(jiān)有限(xiàn)，从(cóng)乡村到城镇的迁移(yí)人口(kǒu)数(shù)量(liàng)整体将呈现下(xià)降(jiàng)趋势。

　　3.2. 青(qīng)年劳(láo)动参与率：超预(yù)期下降

　　青年劳动(dòng)参与率有(yǒu)两个(gè)特点，一是低于(yú)其他年(nián)龄段(duàn)群体，大部分青年在(zài)校(xiào)，并未进入(rù)劳动市场。二(èr)是近年(nián)来(lái)呈下降趋势。

　　2020-2023年，青年劳动(dòng)参与率出现超预期下(xià)降。根据今年(nián)3月统计局披露的青年就业(yè)和失业人数(shù)，当前16-24岁青年的劳动参与率约为33.4％，即(jí)9637万(wàn)城(chéng)镇青年人口中，有3219万进(jìn)入或(huò)有意愿(yuàn)进入劳动市场(chǎng)。而2010和(hé)2020年两次人口普查时(shí)，青年劳动(dòng)参与(yǔ)率分别为47.2％、40.5％。此(cǐ)前十(shí)年，青年劳动参(cān)与率下降6.7个点，但疫情以来仅仅三(sān)年，该指(zhǐ)标已经下(xià)降7.1个点。

　　近三年青年劳动参与率(lǜ)的(de)下降主要有三方面原因。

　　一是(shì)16-24岁在校生大幅增加493万。2010到2020的(de)十(shí)年(nián)间(jiān)，16-24岁在(zài)校生增(zēng)加了706万，年均增(zēng)加(jiā)70.6万(wàn)；但2019年(nián)末到2021年(nián)末(mò)，仅仅两年的时间里(lǐ)，该年龄段的(de)在校生增(zēng)加了493万，年均增长246.5万，远远快于此(cǐ)前十年增速。

　　二是部分(fēn)群(qún)体因(yīn)就业形势恶(è)化而(ér)退出劳动(dòng)市场，在未来经济和就(jiù)业好(hǎo)转后(hòu)会回到劳动市场。2020年3月，国家(jiā)统(tǒng)计局(jú)曾在发(fā)布(bù)会指出当月(yuè)“就业人员规模比1月份下降(jiàng)6％以上”，说明(míng)就业形势(shì)恶化时，也会(huì)影响(xiǎng)劳动参与率。

　　三是就(jiù)业观念的变化导致初次进入劳(láo)动市场时间推迟，降(jiàng)低16-24岁劳(láo)动参与率(lǜ)。从社会(huì)风气来(lái)看，对(duì)学历的推崇(chóng)导致(zhì)本科毕业即进入(rù)就业市场的年轻人(rén)减(jiǎn)少，加上考研(yán)、考公竞争激(jī)烈，发展至“二战(zhàn)”“三战”，客观上会将部分(fēn)青年人(rén)初次(cì)就业时间从16-24岁延(yán)迟到25岁之后，从而(ér)导致16-24岁劳动参与率出现(xiàn)下(xià)降。

　　4.结(jié)论：未来(lái)失业率(lǜ)的分母端可(kě)能会越来(lái)越重要

　　失业人口的增加不能完全(quán)解释青年失业率(lǜ)的上升。假(jiǎ)如当前青(qīng)年劳动力与2020年相同，在失业人口增加(jiā)132万至632万人(rén)的情况下，对应青年失业率应该从(cóng)12.8％提高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图(tú)19。失业人口的增(zēng)加只能(néng)解释当前(qián)青年失业率的(de)一部分，另一(yī)部(bù)分则来(lái)自(zì)分母端，城(chéng)镇(zhèn)青年(nián)劳动力(lì)的减少。

　　考虑到(dào)2020年(nián)我国人口已经开始负增长，未来青(qīng)年失业率的变(biàn)动可能(néng)出现以(yǐ)下三种(zhǒng)情况：

　　①青年失业(yè)人(rén)口增加，同时劳动力(lì)减少，青(qīng)年失业率上(shàng)升(shēng)；

　　②青年失业(yè)人口与(yǔ)劳动(dòng)力均在减少，但失业人口降幅不(bù)及(jí)劳动力降(jiàng)幅，青年失业率上升；

　　③青年失业人口与劳动力(lì)均(jūn)在减少，失业人口降幅(fú)大于劳动力降幅(fú)，青年失业率(lǜ)下(xià)降(jiàng)。

　　我(wǒ)们认(rèn)为，未来失业人口会随(suí)着经(jīng)济复苏而减少(shǎo)，但经济复苏难以改(gǎi)变失业率(lǜ)的分母下降趋势。青年劳动力的下降可(kě)能成为(wèi)就业“疤痕效应”的长(zhǎng)期来源，抬(tái)高青年失业(yè)率的长(zhǎng)期(qī)中枢。未来失业率的分母端可(kě)能会越来越重要，这也是人口(kǒu)长周(zhōu)期(qī)变(biàn)化的(de)影响之一。

　　5.附录：概念和数据说明

　　青年失(shī)业率(lǜ)的两个前置(zhì)概念。讨(tǎo)论16-24岁人口调(diào)查失业率时，有必要(yào)明晰(xī)这一概念的两个要(yào)点：一是调查失(shī)业(yè)率是(shì)城(chéng)镇就业(yè)范围，并非(fēi)针对全(quán)部就业(yè)人口，不包(bāo)括乡村就业，2022年底(dǐ)我(wǒ)国(guó)城乡(xiāng)就(jiù)业大约(yuē)分别占63％、37％，近四成的就业人(rén)口并未包含在(zài)内。因(yīn)此(cǐ)，许多针对青年失业率的(de)讨论以全国青年人(rén)口数量为出发点，未区分人口总量与城(chéng)乡结构(gòu)的问题，有失偏颇。本篇报告如无(wú)特别说明，各(gè)概念均是指(zhǐ)城(chéng)镇就业(yè)口径。

　　二(èr)是失业率(lǜ)的分母(mǔ)不含没有劳动意愿的劳动年龄人口。按照统计局(jú)的(de)定义，“劳动(dòng)力指(zhǐ)年满(mǎn)16周岁，有劳动能(néng)力(lì)，参加或要求参加(jiā)社会经(jīng)济活动的人员。包(bāo)括(kuò)就业人员和失(shī)业人员”，因(yīn)此没有就业(yè)意愿的劳(láo)动(dòng)年龄人口不计入(rù)劳(láo)动力。根据《2022年中国劳动统计年鉴》，2021年底我国(guó)16岁以上的(de)人(rén)口约(yuē)为11.5亿，其中只(zhǐ)有(yǒu)68％属于劳动力，约为7.8亿，而就业人口为(wèi)约7.46亿，据此推算城乡失业人口可能为3372万人左(zuǒ)右。

　　从(cóng)数据来看，失业(yè)率来自全国月(yuè)度劳动力调查(chá)。该项调查制度于2005年正式实施(shī)，每年进行两次全国劳(láo)动力抽(chōu)样调查，调查范围(wéi)为中国大(dà)陆的城镇(zhèn)和乡村，调查对象为16岁(suì)及(jí)以上人(rén)口。2009年(nián)3月，为更(gèng)及时准(zhǔn)确反映劳动力市场变化情(qíng)况，建(jiàn)立了31个(gè)大城市(shì)月度劳(láo)动力调查制度。2013年4月，又形容农村的词语有哪些成语，形容农村的词语有哪些四个字将月度劳(láo)动(dòng)力调(diào)查范(fàn)围扩大至65个(gè)城市(shì)。2016年1月，全(quán)国月度劳动力调查正式在全国范围(wéi)内(nèi)开(kāi)展，调查(chá)范围(wéi)覆盖全国所有地级市。

　　月度劳(láo)动力调查样本(běn)比(bǐ)例约为0.2‰，是年度调(diào)查的五分之一(yī)左右。全国每月调查约12万户，2020年全国家庭(tíng)户约为49415.7万户，样(yàng)本占(zhàn)比约0.2‰，作

　　为对(duì)比，我国年度人(rén)口调查样本比例为(wèi)1‰，五(wǔ)年一次的人(rén)口(kǒu)抽样调查样本比例(lì)为1％。而每10年一次的人(rén)口普(pǔ)查则在(zài)长(zhǎng)表部分纳(nà)入(rù)就(jiù)业调查(chá)，长表抽(chōu)样(yàng)比(bǐ)例是10％左(zuǒ)右，因而(ér)人(rén)口(kǒu)普(pǔ)查的就业(yè)数据(jù)质量更(gèng)高。

　　就业人员(yuán)总(zǒng)数会根据普查数据(jù)进(jìn)行修正，但结构数据(jù)仍会(huì)存在差异。比如2020年的《劳动统计年鉴》显(xiǎn)示，2019年末全国就业人员约为7.75亿人；而(ér)七(qī)普后次年的年(nián)鉴(jiàn)将这一数据修正为7.54亿人左右，误(wù)差(chà)约2100万人。但结(jié)构数(shù)据的差(chà)异(yì)仍然(rán)存在。比如《2021年劳动统计年(nián)鉴》中，2020年城(chéng)镇(zhèn)制造业就业(yè)人员占比为18.0％，而七(qī)普数(shù)据为19.7％。

　　6.风险(xiǎn)提示

　　（1） 服务业(yè)分(fēn)化未(wèi)收窄；

　　（2） 青年(nián)劳(láo)动参与率(lǜ)出现(xiàn)明显下降；

　　（3） 外需(xū)、房地产(chǎn)等不及预期，经济和就业恢复偏慢。

　　报告(gào)信息

　　证(zhèng)券研究报告：【芦哲&；占(zhàn)烁(shuò)】青年就(jiù)业：从三因素框架(jià)看“疤痕(hén)效应”来自(zì)何处

　　研报撰写(xiě)人员：芦哲(zhé)（S0120521070001，首(shǒu)席宏观(guān)经济学家），占烁（S0120122070060，联系人(rén)）

　　对(duì)外发布时间：2023年(nián)5月26日

　　报告发布(bù)机构：德邦证券股份有(yǒu)限公司

未经允许不得转载：北京老旧机动车解体中心 形容农村的词语有哪些成语，形容农村的词语有哪些四个字