文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议(yì)精神超出(chū)市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力(lì)”提出(chū)时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会(huì)议(yì)冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的(de)关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方(fāng)面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的关(guān)切都做了积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带(dài)一路(lù)等领域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在超大特大城市(shì)积极稳步推进(jìn)城中村改造(zào)和(hé)“平急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路(lù)已经(jīng)发生(shēng)了大(dà)变(biàn)化。为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国(guó)内政策落(luò)地不及预期，国(guó)际政治局势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预期(qī)

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通(tōng)稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市场预期。每年(nián)4月(yuè)份的政治(zhì)局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次(cì)于(yú)几个(gè)月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议。原因(yīn)也简单，如果说中(zhōng氯化钾相对原子质量是多少，)央经济工作(zuò)会议确定了此后一年(nián)的(de)政(zhèng)策导向，那(nà)么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政治局会(huì)议，在方方面面都体现出对经济的呵护(hù)和支持，既(jì)好于往年同期，也超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作(zuò)会议提(tí)出，中国经济面(miàn)临需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压(yā)力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年底疫情(qíng)防控政策优(yōu)化(huà)至今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢复常态(tài)化运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化运行中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨(jù)大成效(xiào)。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场(chǎng)对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的定性是“当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要(yào)克(kè)服不少(shǎo)困(kùn)难挑战。” 问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什么样的(de)对(duì)策。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一(yī)季度经济(jì)增(zēng)长超预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力(lì)度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问(wèn)题(tí)的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长力度可(kě)能不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的(de)关(guān)键所在”。会(huì)议提出“四(sì)个(gè)持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续增(zēng)强、社(shè)会预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持续(xù)化解”。会(huì)议(yì)还提(tí)到(dào)一个词(cí)“乘(chéng)势而(ér)上”，表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季度(dù)经济的(de)良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手(shǒu)就(jiù)是“恢复和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工(gōng)作都(dōu)做了积极部(bù)署，对社(shè)会各(gè)界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路等领(lǐng)域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要(yào)夯实(shí)科技(jì)自立自强根基，培育壮(zhuàng)大(dà)新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对(duì)新能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望(wàng)是未来重点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视通用人(rén)工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度(dù)较高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提出“要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索(suǒ)创新”。对(duì)平台(tái)企业的支持力度(dù)进一(yī)步加大(dà)，去年(nián)12月中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中(zhōng)大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进文(wén)化旅游(yóu)等服(fú)务消费”。今年(nián)一(yī)季度社会(huì)消(xiāo)费品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵(hē)护(hù)和促(cù)进消费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和(hé)政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激发(fā)民间投(tóu)资”。今年一季(jì)度(dù)，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节(jié)。这次会议(yì)专门提(tí)出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”，未来可(kě)能会(huì)有相应(yīng)政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提出“要把吸引外商投(tóu)资放(fàng)在更加重要的(de)位置，稳(wěn)住(zhù)外贸(mào)外资基(jī)本(běn)盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自(zì)由贸易港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国(guó)已设立21个自(zì)贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方向。

　　氯化钾相对原子质量是多少，第(dì)六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造和(hé)“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上(shàng)的城市为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发事(shì)件时可立即转换(huàn)为应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板(bǎn)，同(tóng)时(shí)提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发(fā)展和安(ān)全。“平(píng)急(jí)两用”设施建设，涉(shè)及(jí)建(jiàn)设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医(yī)院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗服务(wù)点等。21个超大特大城市的城中村改(gǎi)造和“平急两用”设施(shī)建设，不(bù)仅对房地(dì)产投资(zī)，乃至对整(zhěng)体(tǐ)固(gù)定资产投资(zī)，都有望带(dài)来新的(de)增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发(fā)生(shēng)了大变(biàn)化。过去几年很(hěn)多政策(cè)，如(rú)疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击资本无(wú)序(xù)扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大(dà)成效(xiào)，但客观上(shàng)也一定程(chéng)度上(shàng)影响了市(shì)场的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已经明确表示(shì)，要慎(shèn)重出台(tái)收(shōu)缩性政策，从这(zhè)次4月份会议看，这个要求(qiú)已经落到了实处，没有收(shōu)缩性政(zhèng)策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是(shì)呵护和支(zhī)持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受(shòu)到了全国人民的大(dà)力点赞，大家(jiā)都看到了(le)淄博市(shì)政府在(zài)搞好营商环(huán)境、促进经济增长上的努力。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市政府可能只是一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济工(gōng)作思路都在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会(huì)议向(xiàng)市(shì)场释放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治(zhì)局(jú)4月(yuè)28日(rì)召开会(huì)议，分析研究当前经(jīng)济形势和经济工作。中共(gòng)中央总书记习(xí)近平主持(chí)会(huì)议。（每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政(zhèng)策导向，那么(me)4月份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以(yǐ)习(xí)近(jìn)平同(tóng)志为(wèi)核心的(de)党中央坚强领导下，各地区各部门(mén)更好统筹(chóu)国(guó)内国际(jì)两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社会(huì)发展，更好(hǎo)统筹发展氯化钾相对原子质量是多少，和(hé)安全(quán)，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全(quán)国政协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友(yǒu)日前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在(zài)未来出现地(dì)方性流行或者(zhě)散(sàn)发可能性比较大，再出(chū)现较大规(guī)模流行的(de)可能性较小。），经(jīng)济(jì)社(shè)会全面恢复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体现出(chū)经济社(shè)会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同(tóng)发力，需求(qiú)收缩(suō)、供(gōng)给冲击、预期转弱(ruò)三重压力(lì)得到缓解，经济增长好于预(yù)期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢复，经济(jì)发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压力”首次提(tí)出，是(shì)在2021年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济工(gōng)作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情(qíng)影响(xiǎng)逐步减弱之(zhī)下(xià)，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议指出，当(dāng)前我(wǒ)国经济运(yùn)行好(hǎo)转主要是(shì)恢复性的(de)，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临新(xīn)的(de)阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍需要(yào)克服不少困难(nán)挑战。（这一段(duàn)是对当前经济(jì)中面临的问题的(de)定(dìng)性，问题决定对策(cè)，有什么样的问题(tí)，就有什么样的对策，对问题(tí)的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收。今年(nián)一(yī)季度经济(jì)增长超预(yù)期，市场又(yòu)出现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度(dù)不(bù)但不会减弱(ruò)，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认(rèn)真(zhēn)落实中央(yāng)经济工作会议精神(shén)，坚(jiān)持稳(wěn)中求(qiú)进工(gōng)作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构(gòu)建新发展格局(jú)，全面深化改革开放，把发(fā)挥(huī)政策效力和激发经营主体活力(lì)结合起(qǐ)来，形成推(tuī)动高质量发展(zhǎn)的强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹推动经济(jì)运行持(chí)续好转、内(nèi)生(shēng)动力持续(xù)增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖(lài)于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因为一季度(dù)经(jīng)济(jì)的良好开(kāi)局(jú)而就此满足，而(ér)是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现质的(de)有效提升和(hé)量的合理增长。

　　会议(yì)指(zhǐ)出(chū)，要加快建设以(yǐ)实体经济(jì)为支撑(chēng)的现代(dài)化产业体(tǐ)系(xì)，既要(yào)逆势(shì)而上，在短板领域(yù)加快突破，也(yě)要顺势而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和(hé)扩大新(xīn)能(néng)源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施(shī)建设(shè)和(hé)配套(tào)电网改造（对新能(néng)源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对的短板，也是未来(lái)重点发力的方向）。要重视(shì)通用人工(gōng)智能发(fā)展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险（首提人工智(zhì)能，市(shì)场(chǎng)热度极高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需(xū)求是(shì)当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游(yóu)等服务消费（今年一季度(dù)社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继(jì)续(xù)呵护(hù)和促(cù)进消费增长）。要发挥(huī)好政(zhèng)府(fǔ)投资(zī)和政策激励的引导作用(yòng)，有效带(dài)动激(jī)发民间投资（今年一(yī)季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门提出“有效带动(dòng)激发民间投资(zī)”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政(zhèng)策发(fā)力(lì)）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)坚(jiān)持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各(gè)类所有制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢(huī)复元(yuán)气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和(hé)引导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心(xīn)和元气不(bù)足问题）。各类企业都要依法合规(guī)经营。要下决心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要(yào)推(tuī)动平(píng)台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探索创新。（对平台企业的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济(jì)工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平(píng)台企(qǐ)业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要全面(miàn)深(shēn)化改革、扩大高水平(píng)对外开放(fàng)。认真(zhēn)落实党和(hé)国家机(jī)构(gòu)改革方案，推(tuī)进国家治(zhì)理体系(xì)和(hé)治理能力现(xiàn)代化。要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高(gāo)标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成(chéng)立至今，全(quán)国已设(shè)立(lì)21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合(hé)作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化(huà)解(jiě)重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹(chóu)做好(hǎo)中小银行、保险和信托机构改(gǎi)革化险工(gōng)作(zuò)。要坚持房子是用来(lái)住(zhù)的(de)、不是(shì)用来炒(chǎo)的定位(wèi)，因城施(shī)策(cè)，支持刚性和(hé)改善性住(zhù)房需求，做好保交(jiāo)楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促(cù)进房地产(chǎn)市场平(píng)稳(wěn)健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动建立(lì)房地产业发展新模式(shì)。在超大(dà)特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关于(yú)调(diào)整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口500万以上1000万以下的(de)城(chéng)市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明(míng)、大连14城。）积极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造（7个(gè)超大(dà)城市(shì)和14个(gè)特大城市的(de)城中村改造，可能会给房地产带来新的增长点，有利(lì)于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急(jí)能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发展和安全。建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体大型(xíng)方(fāng)舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点，将对投(tóu)资带来新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设保(bǎo)障性住房。要加强地(dì)方政府债务(wù)管理，严控新增隐性债(zhài)务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生(shēng)就业(yè)渠道，稳定农民工等重(zhòng)点(diǎn)群(qún)体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)已成(chéng)为当前就业工作的(de)重点(diǎn)。日前国办发布《关于优化调整(zhěng)稳(wěn)就业(yè)政策措施(shī)全力(lì)促发展惠民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩(kuò)大招聘(pìn)规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为下一年(nián)度工资总额预算(suàn)基数。我们预(yù)计后续青年(nián)失业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责(zé)任感，持续抓(zhuā)好安全(quán)生产。要做(zuò)好迎峰度夏(xià)电力(lì)供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成(chéng)果(guǒ)，抓好粮食生产和(hé)重要农(nóng)产品供应(yīng)保(bǎo)障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加强生(shēng)态环境系(xì)统(tǒng)治理。各级领导干(gàn)部要(yào)带头大兴调查研(yán)究，奔着问题去，切实帮助企业(yè)和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究了其他事项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经(jīng)常出(chū)现，但这次没有出现(xiàn)，可(kě)见(jiàn)这次会议是专门聚(jù)焦经济工作(zuò)的一(yī)次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文(wén)源(yuán)自报告：《整体经(jīng)济工作思(sī)路(lù)已经发生大变化(huà)——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构(gòu)：信(xìn)达(dá)证(zhèng)券研(yán)究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：北京老旧机动车解体中心 氯化钾相对原子质量是多少，