金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音)新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企(夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定(d夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音ìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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