金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的(de)集(jí)成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用香港区号是多少研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施(shī)公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加香港区号是多少(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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