金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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