金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立(lì)和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对(duì)接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际进口博览会(huì)、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会(huì)。支持中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置和参展(zhǎn)企业(yè)结构(gòu)，常态化运(yùn)营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会(huì)的支持(chí)力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)和服务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续(xù)为境(jìng)外(wài)客商办理(lǐ)来华签证提(tí)供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航(háng)空公司复(fù)航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来提供(gōng)航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善合(hé)作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别(bié)是中小微外贸(mào)企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国(guó)别贸易(yì)指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力(lì)军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出(chacross 和 cross的区别，cross和across区别和用法ū)口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服(fú)务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成套设备企业的国际(jì)合作水平(píng)。加(jiā)大出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等(děng)方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确(què)保履约交(jiāo)付(fù)，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策(cè)精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金(jīn)融支(zhī)持力(lì)度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第(dì)二批外经贸提(tí)质增效(xiào)示范工(gōng)作。研究设(shè)立服(fú)务贸(mào)易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金融机构(gòu)进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务方面的(de)服务能力(lì)。鼓励银行和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持力(lì)度。在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机(jī)构为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企业(yè)提供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大(dà)出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险承(chéng)保规模(mó)和覆(fù)盖(gài)面。加大对(duì)跨境电商等新业态(tài)新(xīn)模式的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币(bì)结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推(tuī)动(dòng)银企(qǐ)精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强(qiáng)化用(yòng)工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区(qū)梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸(mào)易产品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支持(chí)东中西部(bù)产业交(jiāo)流(liú)对接。加快推进一批“两头(tóu)在(zài)外(wài)”重点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推(tuī)进边民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设(shè)边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互(hù)市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业的(de)第三方综(zōng)合数(shù)字化(huà)解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字(zì)化(huà)领航(háng)区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总结(jié)发(fā)展经(jīng)验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步(bù)开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业(yè)绿色低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业(yè)和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业(yè)对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商企业(yè)防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合试验区线上综合服(fú)务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施(shī)。持续(xù)完(wán)善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥优秀试点示(shì)范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外(wài)贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系(xì)和法律服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应(yīng)对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提(tí)高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对(duì)外(wài)贸企业的(de)信用(yòng)培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认(rèn)证标准的(de)外贸(mào)企业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发(fā)票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输(shū)。提(tí)升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸(àn)过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织(zhī)论(lùn)坛等(děng)多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易(yì)协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自(zì)由(yóu)贸易(yì)伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门(mén)和(hé)单位要以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部(bù)署，高度(dù)重视(shì)、切实做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优结(jié)构工作(zuò)，全(quán)力(lì)实现进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政(zhèacross 和 cross的区别，cross和across区别和用法ng)策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，across 和 cross的区别，cross和across区别和用法分(fēn)析形势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配合(hé)和政(zhèng)策指导，实施好稳(wěn)外(wài)贸政策组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市场。

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