金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生产、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平老师上课说脏话犯法吗，老师上课骂脏话违法吗方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方式的(de)合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％老师上课说脏话犯法吗，老师上课骂脏话违法吗以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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