金融(róng)界(jiè)4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博(bó)览会、中国(guó)进出(chū)口商品交易会(huì)、中国(guó)国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持中国(guó)进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会优化展区设置和参展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外(wài)展(zhǎn)会(huì)的支持力(lì)度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续(xù)培育(yù)境外自办展会、扩大(dà)办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来(lái)。加(jiā)强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客(kè)商(shāng)办理来华签证提供便利。研究优化(huà)远端(duān)检测措施。尽快推进(jìn)国际客运(yùn)航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市(shì)场服务(wù)保障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸易机会(鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救huì)，加大(dà)对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支(zhī)持(chí)力度(dù)。发挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息(xī)咨(zī)询、企业(yè)对接、商事法律等(děng)方面服(fú)务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易(yì)指南(nán)，想方设(shè)法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境外机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设(shè)备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控(kòng)基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技能(néng)培训(xùn)，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴息政策(cè)精准性(xìng)，引导企业(yè)扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策(cè)。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步提升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励(lì)银(yín)行(xíng)和保险机构扩(kuò)大(dà)保单融资(zī)增(zēng)信合(hé)作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担(dān)保(bǎo)机构(gòu)为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承保，进一步(bù)扩(kuò)大对中小微外贸企业(yè)的(de)承保(bǎo)覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇(huì)率避险和(hé)跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各地(dì)方(fāng)加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引(yǐn)导加鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救(jiā)工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地(dì)区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸易持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定(dìng)。新认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加工贸(mào)易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西部产业(yè)交(jiāo)流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策(cè)。做大沿边(biān)省份对(duì)外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)边(biān)民互市贸(mào)易(yì)进口(kǒu)商品落地加(jiā)工试(shì)点工作。探索建(jiàn)设边(biān)民互市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出台边(biān)民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合(hé)数字化(huà)解(jiě)决方案供应商(shāng)。支持粤(yuè)港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总结发(fā)展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸(mào)易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型(xíng)案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等(děng)行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开(kāi)拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业(yè)防(fáng)范(fàn)知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台(tái)并发(fā)挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施(shī)。持续(xù)完善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥(huī)优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸企业的(de)培训指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受(shòu)影响的重点(diǎn)实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和(hé)预警(jǐng)点提升公共(gòng)服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对不(bù)合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度(dù)，使更多符合(hé)认证标准的外(wài)贸企业(yè)成(chéng)为海(hǎi)关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出(chū)口(kǒu)退税办理，推动实现(xiàn)出(chū)口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需对(duì)接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸货(huò)物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业(yè)的(de)公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和(hé)指导(dǎo)地方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部门和(hé)单位(wèi)要以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央(yāng)决策(cè)部署，高度重视、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进出口促稳提(tí)质(zhì)目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，分析(xī)形(xíng)势变化(huà)，针对不同(tóng)领(lǐng)域(yù)实(shí)际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策(cè)指导，实施好稳外(wài)贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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