金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资(zī)本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支(zhī)持保(bǎo)险业(yè)参(cān)与资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了(le)修订，提高了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确(què)财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时(shí)完(wán)善了保险保障(zhàng)基金的(de)救助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科(kē)学(xué)性。每季(jì)度(dù)对公司风险进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定(dìng)期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指标保持在合理区(qū)间。2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体(t1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CTǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综(zōng)合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加(jiā)强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工作(zuò)，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整改和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据(jù)真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解(jiě)重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行(xíng)监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司(sī)提交预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化(huà)或(huò)完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交易行为(wè1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CTi)。开(kāi)展股权和关联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人(rén)控制和大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清退(tuì)第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披(pī)露(lù)管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是(shì)支持(chí)保险公司(sī)通过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构(gòu)共作(zuò)出行政(zhèng)处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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