金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别吃肉的生肖有哪几肖，吃肉的生肖有哪几肖呢是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能吃肉的生肖有哪几肖，吃肉的生肖有哪几肖呢有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(h吃肉的生肖有哪几肖，吃肉的生肖有哪几肖呢uà)农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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