金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导(d东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗ǎo)公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电机、变(bi东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗àn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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