金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平上尉是什么级别，上尉是连长还是营长

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型上尉是什么级别，上尉是连长还是营长案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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