金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰(t清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王ài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车 清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王ng>

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平(píng)。