金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标kono洗发水是什么牌子，kono洗发水有几款法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的(kono洗发水是什么牌子，kono洗发水有几款de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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