金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车(chē遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用)三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàn遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用g)农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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